Foros Vecinales de Seguridad TIGRE: Tercera Reunión Extraordinaria: Prof. Mónica Ghirelli y Dra. Susana Cisneros

viernes, 7 de diciembre de 2007

Tercera Reunión Extraordinaria: Prof. Mónica Ghirelli y Dra. Susana Cisneros

El 6 de diciembre en la Biblioteca Popular El Talar, con motivo de seguir debatiendo temas concernientes a las nuevas Leyes de Menores y la reforma a la Ley 12.154 del Sistema de seguridad Provincial, particularmente a lo concerniente a la participación ciudadana, a través de los Foros; tuvimos en esta oportunidad la visita de la Directora de Participación Comunitaria de la Subsecretaria de Participación Comunal del Ministerio de Seguridad de la Provincia de Buenos Aires y La Profesora de la Facultad de Ciencias Jurídica y Sociales de la Universidad de La Plata, la Prof. Mónica Ghirelli y la Dra. Susana Cisneros, respectivamente. En esta oportunidad hicimos llegar la invitación particularmente a miembros de los distintos foros vecinales del distrito para compartir con ellos la riqueza de otra charla de un tema tan en boga como la participación comunitaria y los menores en conflicto.

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Seguridad y Participación Ciudadana en el Siglo XXI

>La Seguridad Pública es materia de competencia exclusiva del Estado y su mantenimiento le corresponde al Gobierno de la Provincia de Buenos Aires. La seguridad pública importa para los ciudadanos, el goce y ejercicio de sus derechos, libertades y garantías constitucionales.

>Según la Ley 12.154 del sistema de Seguridad Pública Provincial, la seguridad pública implica la acción coordinada y la interacción permanente del pueblo de la Provincia de Buenos Aires y de las instituciones del sistema representativo, republicano y federal, particularmente referida a las Policías de la Provincia, a la seguridad privada y a la participación comunitaria.

"Los ciudadanos somos sujetos de derechos políticos y sociales que no debemos agotar nuestro cometido con el puro hecho de votar: tenemos derecho a informarnos, a peticionar, a proponer y a controlar las actividades del Estado en su conjunto a mérito de la soberanía que investimos."

>El Estado además de promover políticas activas de Participación Ciudadana, también debe invertir en su modernización permanente, de modo de garantizar una respuesta de calidad a la floreciente demanda. Una genuina y masiva Participación Ciudadana en el sistema de Seguridad Pública exige un Estado apto, dinámico y moderno; que invierta en estructuras, logística, recursos humanos, etc. La Participación Ciudadana es directamente proporcional a la capacidad del Estado en brindar respuestas a las demandas. En otras palabras, el ciudadano participa y se involucra en la medida que reciba respuestas y/o contención por parte de los diferentes niveles del Estado. Como contrapartida, en la actualidad el acceso a la Justicia y/o Seguridad es engorroso y excluyente, lo que desprotege enormente a la víctima; en esta lógica el ciudadano damnificado no deja de padecer la inseguridad, sino que simplemente desiste en su misión de "ser oído", lo que fomenta la impunidad por falta de denuncias, testimonios, información probatoria, etc.; a su vez se confeccionan estadísticas engañosas que no brindan la información necesaria para resolver debidamente las problemáticas en cuestión, ni tampoco se puede sostener que el Estado cuenta con recursos suficientes abocados a la misma.

>En la realidad de los hechos, lo que tradicionalmente ha hecho el Estado en materia de Seguridad es actuar de manera reactiva, destinando recursos insuficientes y sin controles adecuados a las tareas de prevención, justificado en las bajas estadísticas, pasibles de ser fraguadas, producto de la baja Participación Ciudadana y no de la ausencia de la problemática. En esta línea, cuando aumenta y se visibiliza la problemática en un determinado sector se soluciona de manera espasmódica, reasignando recursos “ociosos” proveniente de otros lugares “más tranquilos”, para generar golpes de efecto que solamente generan un desplazamiento de los sujetos generadores del conflicto. Esta dinámica de la “sabanita corta” satisface en el corto plazo el “clamor popular” que brinca de barrio en barrio, pero nunca ataca el problema de fondo: falta de inversión, corrupción a falta de control ciudadano, desprotección del damnificado menguando su participación activa en el resto del proceso penal, etc.

>El sistema de Seguridad Pública cuenta con diferentes instancias a las que el sujeto presuntamente autor de los hechos es sometido. En muchas de ellas la Participación Ciudadana es necesaria para darle curso a un proceso penal que satisfaga las garantías correspondientes (Denuncia, testimonios, peritajes, juicio por jurados, etc). Puesto de otra forma, sin una genuina Participación Ciudadana el sistema tiende a funcionar mal o no hacerlo, muchas personas que no deberían siguen gozando de la libertad, otras son privadas indebidamente convirtiéndose en “perejiles”, el sistema penitenciario no cumple su función de resocializar al criminal, etc. Un Estado que no invierte en modernizar el sistema de Seguridad y no promueve la Participación Ciudadana, es un Estado que no pretende solucionar el problema de la Inseguridad.